• 初中分流政策取消了嗎
• 5月1日起取消初中畢業(yè)后普職分流
• 新的職業(yè)教育法：
• 本科職業(yè)教育寫入法律
• 是否需要職業(yè)教育研究生

初中分流政策取消了嗎

職業(yè)教育法4月20日修訂通過(guò)，將自5月1日起施行。取消初中畢業(yè)后普職分流，這讓更多人可以升入普通高中，減輕義務(wù)教育“內(nèi)卷”；明確本科職業(yè)教育，高考后填報(bào)志愿的選擇將更多；寫入本科以上層次職業(yè)教育，有助于培養(yǎng)更高技能人才

中職生不僅可以讀大專，還可以讀本科。

近日，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》(以下簡(jiǎn)稱《職教法》)經(jīng)十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)，將于今年5月1日起正式實(shí)施。

新修訂的《職教法》首次明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。備受關(guān)注的初中畢業(yè)后“普職分流”話題，也得到了回應(yīng)。
修訂后的新法于5月1日起施行，將讓眾多今年秋季入學(xué)的新生受益，因?yàn)槁殬I(yè)教育法在招生考試制度、高等教育體制方面實(shí)現(xiàn)了重大突破：

取消初中畢業(yè)后普職分流，這讓更多人可以升入普通高中，減輕義務(wù)教育“內(nèi)卷”；明確本科職業(yè)教育，高考后填報(bào)志愿的選擇將更多；寫入本科以上層次職業(yè)教育，有助于培養(yǎng)更高技能人才。

職業(yè)教育法4月20日修訂通過(guò)，將自5月1日起施行。

5月1日起取消初中畢業(yè)后普職分流

這是該法實(shí)施25年來(lái)首次“大修”。新修訂的《職教法》首次明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。備受關(guān)注的初中畢業(yè)后“普職分流”話題，也得到了回應(yīng)。

修訂后的新法于5月1日起施行，將讓眾多今年秋季入學(xué)的新生受益，因?yàn)槁殬I(yè)教育法在招生考試制度、高等教育體制方面實(shí)現(xiàn)了重大突破：

取消初中畢業(yè)后普職分流，這讓更多人可以升入普通高中，減輕義務(wù)教育“內(nèi)卷”；明確本科職業(yè)教育，高考后填報(bào)志愿的選擇將更多；寫入本科以上層次職業(yè)教育，有助于培養(yǎng)更高技能人才。

新的職業(yè)教育法：

一、取消初中畢業(yè)后普職分流
二、明確本科職業(yè)教育，高考后填報(bào)志愿的選擇將更多
三、寫入本科以上層次職業(yè)教育，中職生升入大學(xué)后，會(huì)有更多的機(jī)會(huì)讀研究生，從而成為更高端的技能人才

普職分流改為協(xié)調(diào)發(fā)展
在2021年12月分組審議職業(yè)教育法草案二審稿時(shí)，就有全國(guó)人大常委會(huì)委員建議研究取消中考后分流政策。修法過(guò)程中，對(duì)普職分流的修改是動(dòng)態(tài)變化的。草案二審稿已經(jīng)刪掉了原法中“分流”的規(guī)定，改為“在義務(wù)教育后的不同階段實(shí)施職業(yè)教育與普通教育分類發(fā)展”。在最終版本中，進(jìn)一步修改為“在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。

在2月23日教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季說(shuō)，中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，肩負(fù)著推動(dòng)高中階段教育多樣化發(fā)展的重任。中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以滿足不同稟賦和潛能學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，又能夠提供多樣化的成長(zhǎng)成才空間和通道。

本科職業(yè)教育寫入法律

當(dāng)“普職分流”變?yōu)椤捌章殔f(xié)調(diào)發(fā)展”，中職教育的定位和前景隨即改變。

陳子季在2月23日新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，中職教育要按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位，為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè)、職普融通等多種發(fā)展路徑。要擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計(jì)劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。

對(duì)此，職業(yè)教育法規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)?？梢园凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)。

“這就給中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以上大學(xué)開了一個(gè)口子，會(huì)很大提高學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員卓新平在4月18日分組審議時(shí)說(shuō)。

中職生不僅可以讀大專，還可以讀本科。

職業(yè)教育法明確規(guī)定，高等職業(yè)學(xué)校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。設(shè)立實(shí)施本科及以上層次教育的高等職業(yè)學(xué)校，由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批。這是此次修法的一大亮點(diǎn)。

目前，教育部陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了32所職業(yè)本科學(xué)校。

“開展本科職業(yè)教育是職業(yè)教育在新發(fā)展階段增強(qiáng)適應(yīng)性的關(guān)鍵舉措，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史必然、人民對(duì)更好教育期盼的內(nèi)在要求、中國(guó)職業(yè)教育走向國(guó)際的現(xiàn)實(shí)需要?！?a href="http://m.qinshanghan.cn/index.php?c=tags&id=1555" target="_self">南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記吳學(xué)敏說(shuō)。

南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)是全國(guó)首家公辦本科層次職業(yè)教育學(xué)校，今年4月，獲批新增本科專業(yè)9個(gè)，截至目前，學(xué)校本科專業(yè)已增至23個(gè)。吳學(xué)敏告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，“十四五”期間，該校爭(zhēng)取設(shè)立40個(gè)左右本科專業(yè)。

什么樣的職業(yè)教育專業(yè)適合升級(jí)為本科？

吳學(xué)敏認(rèn)為，本科職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上不能有什么產(chǎn)業(yè)就上什么專業(yè)，而應(yīng)該堅(jiān)持“有所為、有所不為”，具體來(lái)講專業(yè)設(shè)置要瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。

他介紹，所謂高端產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)或新概念產(chǎn)業(yè)，具體表現(xiàn)為技術(shù)含量高、處于價(jià)值鏈高端、在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位等三個(gè)方面。所謂產(chǎn)業(yè)高端，一般是指在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值等方面占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。比如，一般認(rèn)為，裝備制造、先進(jìn)制造等即位于制造產(chǎn)業(yè)的高端。

“與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，本科職業(yè)教育不僅要與產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接，更要契合辦學(xué)層次的提升要求，向以新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端轉(zhuǎn)移?！眳菍W(xué)敏說(shuō)，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)所有專業(yè)對(duì)接江蘇先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，超過(guò)60%的專業(yè)對(duì)接江蘇“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

高等教育階段的普職融通還有更廣泛發(fā)展的空間。除了設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校，職業(yè)教育法還為兩個(gè)方面的探索預(yù)留了空間：在普通高等學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)、在專科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。

學(xué)生的培養(yǎng)也將融通。職業(yè)教育法規(guī)定，國(guó)家建立健全各級(jí)各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)。

是否需要職業(yè)教育研究生

本科職業(yè)教育有了明確法律依據(jù)，研究生層次職業(yè)教育也有了空間。
職業(yè)教育法規(guī)定，高等職業(yè)學(xué)校教育由?？?、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。
直到第三次審議時(shí)，“本科以上教育層次”才寫入修訂草案。

“我們既要培養(yǎng)一般的技能型人才，還要培養(yǎng)高技能人才，為什么不能允許有少部分的研究生層次的高技能人才呢？”全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周洪宇在2021年12月分組審議草案二審稿時(shí)說(shuō)。

事實(shí)上，目前國(guó)內(nèi)一些高校已經(jīng)在培養(yǎng)研究生層次的職業(yè)教育教師和研究人員。據(jù)介紹，目前國(guó)內(nèi)有40多所院校舉辦了碩士層次的職教教師培養(yǎng)，還沒(méi)有博士層次的職教教師培養(yǎng)院校。

周洪宇也認(rèn)為，確實(shí)不需要把研究生層次的比例定得太高，根據(jù)職業(yè)教育的定位、目標(biāo)和特色，從國(guó)際比較角度來(lái)看，研究生比例一般在3%-5%，本科比例一般在15%-25%，大專和中專比例一般在65%-70%。

“有些工種可能僅僅經(jīng)過(guò)了本科訓(xùn)練還依然有欠缺。所以，建議延伸到?？啤⒈究粕踔恋綄I(yè)碩士的層面上，真正實(shí)現(xiàn)高等級(jí)、高層次的職業(yè)技能人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮不同類型學(xué)校在職業(yè)教育中的作用和貢獻(xiàn)。”全國(guó)人大常委會(huì)委員孫其信在4月18日分組審議時(shí)說(shuō)。

職業(yè)教育的普職融通、前后貫通在法律層面已經(jīng)明確，一些配套措施還需進(jìn)一步完善。

比如，職業(yè)教育法新增加規(guī)定：接受高等職業(yè)學(xué)校教育，學(xué)業(yè)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的，可以依法申請(qǐng)相應(yīng)學(xué)位。

有專家指出，授予何種學(xué)位，授予學(xué)位需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等，都需要進(jìn)一步明確。